1只节能灯污染90吨水 回收乏力曝汞污染隐患

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1只节能灯污染90吨水 回收乏力曝汞污染隐患

中国节能灯产量世界第一，回收企业却屈指可数

近期，又一危害性强的重金属汞污染引起了人们对环境安全的关注。

10月31日至11月4日，全球性汞问题文书的政府间第三轮谈判在肯尼亚首都内罗毕举行，包括中国在内的全球122个国家和地区以及52个国际组织参与其中，针对汞文书基本要素文件展开了实质性谈判。

这个具有法律约束力的全球汞文书将在2013年制定完成，其作为国际公约与最高级别的国际法，甚至比应对气候变化的《京都议定书》的级别还高。

中国作为全球的汞生产和排放大国，汞污染防治无疑将面临着巨大挑战。更鲜为人知的是，标榜绿色照明的节能灯，废弃后却成潜藏在普通市民身边的汞污染威胁。这种隐患甚至在政策层面也集体忽视，2008年起，政府在全国范围内大力推广节能灯，中央财政曾安排6亿元，推广高效照明产品1.2亿只。

与节能灯产业高歌猛进相比，废弃节能灯管的末端处置却长期处于“随遇而安”的灰色地带，渐成助推汞污染蔓延的“生态杀手”。尽快规范并加强节能灯的回收处理，已迫在眉睫。

■ 危害

1只节能灯至少污染90吨水

外表闪着金属银光，形似水珠飘忽不定——这个有着美丽俗称“水银”的元素，却是自然界中毒性位居前列的重金属。

如今，汞正在地球加速累积。在全球，除了火山运动和岩石风化等自然释放之外，人为排放占据1/3的份额。而在工业地区内及其周围，汞的沉积速度在过去200年间增加2倍～10倍。

我国是汞生产和使用大国，数据显示，2005、2006年，我国汞产量约占全球总汞产量的60%左右。与此同时中国每年排放汞约500-600吨，占全球汞排放总量的1/4还多。

在人为排放的渠道中，如果说燃煤、有色金属冶炼等工业汞来源离普通人还较远，那么市民日常使用的光管特别是打着“绿色环保”旗号的节能灯，则是潜藏在人们身边却被长期忽视的汞隐患。

多位专家做过测算，在1只节能灯中，平均含汞0.5毫克，而1毫克的汞渗入地下，会大约污染360吨的水，于是，1只节能灯中含有的汞，可污染90吨到180吨水及周围土壤。

“汞的毒性可以排在8种重金属的前列，不仅如此，由于汞的沸点低，常温下即可蒸发，这使得汞不但容易污染土壤和水体，也能通过空气接触对人产生危害，而一旦污染，往往也是不可逆的”。广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富说。汞和汞化合物都可以透过皮肤进入人体，排出很缓慢，对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害。

经专家测算，节能灯管破碎后，瞬时可使周围空气中的汞浓度达到10―20毫克/立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克/立方米，如此超标千倍以上对人体和环境危害极大。

而中国节能灯用量在14亿只左右，由于处置不当而释放到大气环境中的汞量达70-80吨。节能灯业绩簿上闪亮的数字背后，潜伏着鲜为人知的污染风险。“如果这些节能灯最后都被作为普通垃圾处理，就会成为可怕的生态杀手。”专家不无警惕地提出。

■ 走访

政策模糊，回收恐自找麻烦

担忧并非空穴来风。在垃圾分类处置较为先行的广州，近日南方日报记者走访从废旧节能灯丢弃到分类处理的全流程，发现整个链条处于政策的灰色地带，少有约束监管，企业市民也缺乏推动力，容易引起汞污染。

根据广州垃圾分类指引，“废荧光灯管与废温度计、废血压计”等含汞的废物，都被列入有害垃圾中进行回收。但废节能灯是否属于“废荧光灯管”之列，不同人却有不同理解。

记者随机采访了越秀区、荔湾区多位常住居民，大多将“废荧光灯管”理解为“废光管”。而记者走访发现，目前广州的垃圾分类设施尚未普及到各个小区、居民楼，部分市民将垃圾混合丢弃也一直未有人干预，更遑论节能灯了。

在寺右二马路一家宝某废品回收公司负责人说，公司不回收“节能灯”、电池等有害废物，多以回收纸品、金属等为主，“有害垃圾处理成本高，回收价值又不大，一般废品公司都不愿意回收”。

记者致电广州市城管委相关负责人，该负责人也并不是完全肯定地表示，“目前节能灯应该属于废弃灯管之列吧，市民可以丢到有害垃圾桶里。然后由环卫工人把有害垃圾集中运输到储存的地方，再由环保部门审核的有害废物处理公司运走处理”。

记者又询问：“如果市民把节能灯管丢弃到普通垃圾之中怎么办？”该负责人坦言，“如果按普通垃圾丢弃，一些比较容易看见的长光管，环卫工人看见会把它重新归类，像电池、节能灯如果太小混在垃圾中难以看见，也有可能与普通垃圾一起填埋掉了”。

“即使收集了，目前我们也只能暂时储存起来，再由有害废物处理企业运走处理，但随着垃圾量越来越大，处理能力何时饱和也很难说。”该负责人坦言。

事实上，由于率先推行垃圾分类，像广州这样有部分节能灯纳入有害垃圾处理的情况已算较好，而对于更多没有推行垃圾分类，又没有危险废物处理能力的地区来说，大量废弃节能灯的命运更加无法约束。

记者对照查询2008年颁布的《国家危险废物名录》，发现广州这样“模棱两可”操作其实是国家允许的。该名录第六条表示：“家庭日常生活中产生的……废荧光灯管、废温度计、废血压计、氧化汞电池等，可以不按照危险废物进行管理。”但该规定同时表示，如上述废弃物“从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理”。

“也就是说，这些有害垃圾分类了，就要按照危险废物花费人力物力去集中处理，如果不分类，反而可以简单处理，这样肯定缺乏处理动力，随意丢弃更省事。”一家曾参与垃圾分类的环保公司负责人直言。

■ 困局

回收体系缺乏已成产业障碍

与废弃处理的滞后相比，我国已成为节能灯第一生产国，登记在册的节能灯生产企业近2000家，年生产节能灯24亿只，占全球85%以上。节能灯产业更在广东方兴未艾。去年，广州海关披露，去年1-10月广东出口节能灯5.1亿只，比前年同期增长46.1%。

海关方面坦承，中国节能灯产业还面临的一些问题，“能效和产品对环境的影响成为灯具出口的主要限制，汞污染不容忽视，回收体系亟待建立。”与此相佐证的是，广东省工商局、质监部门近两年抽查市面上的节能灯质量，均有过半产品不及格，其中去年不及格率更达八成。

“连质量都难以保证，还怎么会有余力花在回收处理上？”有业内人士指出，现在的工艺来看节能灯或多或少都含有汞，国内的节能灯厂家仅有三家设有回收处理装置。节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元，大企业一般需要两到三条线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，且缺乏政府补贴，因此一般生产企业都没有作回收处理。

广东省固体废物管理中心有关负责人也表示，节能灯的回收企业需要国家环保部审核，但目前广东只有深圳一家企业有这个资格，面对全省如此庞大的使用量，节能灯回收体系的健全还有一个过程。

而正是各方在节能灯污染可能性上的集体沉默，使得这一国字号工程，顶着“中国绿色照明工程”的光环一路高歌猛进。

“如果有害垃圾填埋到地下没有降解，最终还是要把它挖起来的，这治标不治本。”长期从事城市垃圾管理工作的熊孟清博士说，借鉴国外经验，比较高效的办法是通过建立垃圾分拣中心，先由机器作初分，再由人工细分，现在已有这样的项目在广州萝岗区尝试启动，希望今后能在其它地方逐渐推广。

专家们建议，政府有关部门和企业积极采取措施，应对节能灯的汞污染隐患。

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